• 2018年02月25日 星期日

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虽然改革开放已经40年了,但是,改革没有完成时,改革永远在路上。进入新时代,改革还有哪些重点、难点?还有哪些难啃的“硬骨头”? 1月23日,习近平在中央深改组第二次会议给出答案:“改革要突出重点,攻克难点,在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再拿下一些硬任务。”请随小编一起学习。

 

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2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。

 

一、破除各方面体制机制弊端

 

求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。体制机制是根本性问题。没有体制机制的改革,任何领域里徒具形式的表层改革,都是修修补补,无法达到预期目的。全面深化改革,关键要在破除体制机制弊端上下功夫。习近平指出:“保持我国经济社会发展良好势头,实现‘两个一百年’奋斗目标,都需要进一步深化改革,下大气力解决体制机制弊端。”

全面深化改革从根本上说是为了使我们各方面制度更加成熟、更加定型。邓小平同志曾反复强调“我们建立的社会主义制度是个好制度,必须坚持。”但他同时也明确指出:“党和国家现行的一些具体制度中,还存在不少的弊端,妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如果不认真改革,就很难适应现代化建设的迫切需要。”“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并将之作为全面深化改革的总目标。我们要牢牢抓住未来大有可为的重要战略机遇期,坚决破除一切妨碍经济社会发展的体制机制障碍,从而不断完善和发展中国特色社会主义制度,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供根本制度保障。习近平指出:“党的十八大统一提出了全面建成小康社会和全面深化改革的目标,强调必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”

 

 

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使中国特色社会主义制度更加成熟更加定型的关键,不在于新建多少个组织机构,而在于创新体制机制。没有新的体制机制,就不可能有现代化的国家治理体系和能力,也无法实现执政方式的现代化。对束缚经济社会发展的各种具体制度和体制机制弊端,必须大刀阔斧进行改革,与时俱进加以创新。正如恩格斯所言“所谓‘社会主义社会’不是一种一成不变的东西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。”习近平指出:“注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革,着力解决制约经济社会发展的体制机制问题。” 习近平在十九大报告中强调:“必须坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,吸收人类文明有益成果,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性。”  

 

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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持,中央委员会总书记习近平作重要讲话。

 

二、调整深层次利益格局

“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细。”当前改革已进入“攻坚区”、“深水区”;改革如逆水行舟,不进则退。下一步改革将不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾,牵动既有利益格局变化。习近平指出:“我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,更加尊重市场规律,更好发挥政府作用,以开放的最大优势谋求更大发展空间。”

要解放思想。解放思想是全面深化改革的前提和关键,思想解放的程度决定着深化改革的力度。思想不解放,就很难看清各种利益固化的症结,很难调整深层次利益格局,很难增强改革的自觉性和主动性,必须把解放思想作为全面深化改革的“第一道程序”。习近平指出:“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的。在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。因此,一定要有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,克服部门利益掣肘,以积极主动精神研究和提出改革举措。”

 

 

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要突破既得利益。改革不可避免触及深层次社会关系和利益矛盾,触动一些部门和一部分人的“奶酪”。一些人为了守住既得利益,要么对上级的要求阳奉阴违,要么故意不落实。具体表现就是为了不出事最好不做事,在其位不谋其政,混日子,得过且过。要突破既得利益,一往无前推进改革,首先要不忘初心,牢记使命。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们党除了人民利益,没有自身的特殊利益。没有私利的中国共产党能从民族和人民的整体利益出发,突破既得利益,打破利益固化的藩篱。其次要有胆识、有智慧、有担当。不能瞻前顾后,犹豫观望,怕得罪人,更不能各取所需、挑三拣四、甚至借改革之名强化局部利益。我们要有扎实细致的改革作风。全面深化改革是需要以坚忍不拔之精神步步推进的艰苦过程,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,做到言必信、行必果,步步为营,久久为功。习近平指出:“我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。”

要有勇于自我革命的气魄。坚持全面深化改革不动摇,关键在于执政者要勇于自我革命,这是最难啃的硬骨头。马克思主义认为,内因是变化的根据,外因是变化的条件,内因起决定性作用。中国共产党的优势和长处就在于能够主动进行自上而下的自我完善。要使绝大多数既得利益者变成改革者,就必须有壮士“断腕”的决心和勇气,勇于向自己开刀,勇于割自己的肉。共产党人向来具有这样的觉悟和胸怀。习近平指出:“改革是决定当代中国命运的关键一招。我们一定要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展、影响军队战斗力生成的体制机制障碍,努力交出让党和人民满意的答卷。”  

 

改革开放只有进行时没有完成时。我们要永远保持逢山开路、遇水架桥的改革勇气,将改革进行到底。习近平指出:“必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,攻克体制机制上的顽瘴痼疾,突破利益固化的藩篱,进一步解放和发展社会生产力,进一步激发和凝聚社会创造力。”

 

(来源:学习中国)


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2018年01月26日

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